Оренбургский государственный университет

8 июня в Законодательном собрании Оренбургской области прошли публичные слушания по годовому отчету об исполнении регионального бюджета за прошедший год.

В них приняли участие вице-губернатор — заместитель председателя правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Наталья Левинсон, вице-спикер регионального парламента Олег Димов, председатель комитета Законодательного собрания области по бюджетной, налоговой и финансовой политике, ректор ОГУ Жанна Ермакова, заместитель министра финансов области Дмитрий Кулаков, председатель Счетной палаты Юрий Просвиркин, члены правительства, депутаты различных уровней, студенты Оренбургского государственного университета и жители региона.

— По доходам бюджет Оренбуржья за 2017 год исполнен в сумме 75,4 миллиарда рублей — на 100 % к утвержденным назначениям, — сказал заместитель министра финансов области Дмитрий Кулаков. — Расходы областного бюджета в 2017 году составили 75,5 миллиарда рублей. Основные средства были направлены на социальную политику, образование, здравоохранение, что подтверждает социальную направленность бюджета. Расходы на образование — одна из самых крупных статей, ее удельный вес составляет 23 % (17,6 миллиарда рублей, на 900 миллионов больше, чем в 2016 году).

— В 2017 году депутатами финансового блока было рассмотрено и подготовлено к утверждению Законодательным собранием семь законов по внесению изменений в областной бюджет, — сказала председатель комитета Законодательного собрания области по бюджетной, налоговой и финансовой политике, ректор ОГУ Жанна Ермакова. — Необходимость этих корректировок в первую очередь была связана с поступлением средств из федерального бюджета. Было важно в кратчайшие сроки довести их до конечных получателей, чтобы они начали работать в экономике и дошли до конкретного жителя области. По нашему мнению, это позитивный момент, поскольку позволяет депутатам не только систематически отслеживать ход исполнения бюджета, но и анализировать эффективность применяемых мер.

— В условиях жесткого режима экономии были определены приоритеты: выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, обеспечение публичных обязательств области, расходы, связанные с функционированием социальной сферы, которые не подлежали сокращению. Нужно было находить правильные решения в весьма непростых условиях, — подчеркнула Жанна Анатольевна. — В течение года правительство осуществляло ряд антикризисных мер долгосрочного плана, работало над мобилизацией доходов и повышением эффективности расходов, снижением дефицита областного бюджета и совершенствованием долговой политики. В области продолжается реализация масштабных инвестиционных проектов. В условиях санкционной политики, снижения мировых цен на сырьевые ресурсы правительство области пополнило за отчетный год перечень приоритетных инвестиционных проектов на 11 пунктов, затрагивающих разные сферы экономики области. И не могу не отметить, хотя это напрямую не относится к нашему вопросу, наличие территории опережающего развития, которая у нас появилась в Новотроицке, — это очень позитивный момент, который скажется положительно и на бюджете области. Не оставались наедине со своими проблемами и муниципалитеты. В 2017 году, как и в предыдущем, в их отношении действовало бюджетное правило: объем поддержки не может быть меньше, чем в предыдущие годы. Главное, несмотря на неблагоприятный экономический фон, бюджетная система области остается стабильной и сбалансированной.

— Когда я читаю студентам лекции о налогах, я всегда говорю, что весь мир можно разделить на две части, — привела пример Жанна Анатольевна. — Одна часть несет очень высокие расходы, но при этом граждане этой страны платят очень высокие налоги. И есть другие страны, где очень низкая налоговая нагрузка, но и государство фактически не несет затраты по содержанию социальной сферы. Чудес не бывает. Для того чтобы мы обеспечивали достойную поддержку социальной сферы, необходимо, чтобы все честно платили налоги. И сегодня частый пересмотр акцизов — тоже палка о двух концах: их снижение, с одной стороны, продиктовано надеждой на более дешевое топливо, с другой стороны, это означает недополучение доходов. Поэтому наше правительство, и федеральное, и региональное, ведет сбалансированную политику, стремясь жить по доходам. Хочу отметить, что на всех этапах исполнения бюджета правительство открыто для обсуждения и диалога. И наша общая задача — эффективно и рационально использовать каждый полученный в бюджет рубль!

Студенты Оренбургского государственного университета приняли активное участие в обсуждении отчета. Татьяна Андрущук с финансово-экономического факультета задала вопрос заместителю министра финансов Дмитрию Кулакову:

— Как вы оцениваете эффект от введения единой субсидии в сельском хозяйстве?

— Это эффективный инструмент, — сказал Дмитрий Николаевич. — В рамках консолидированной субсидии мы имеем возможность перераспределять бюджетные ассигнования по направлениям поддержки. Это оперативное управление, которое снижает затраты на администрирование данного доходного источника.

Студентка финансово-экономического факультета ОГУ Анна Ярмеева поинтересовалась отрицательными последствиями для региона привлечения бюджетных кредитов вместо выпуска ценных бумаг.

— Если сравнивать два инструмента, то у них равная эффективность, — ответил Дмитрий Кулаков. — Безусловно, главным преимуществом бюджетных кредитов является их низкая стоимость. При этом мы должны рассчитаться в короткий срок. У ценных бумаг есть свои нюансы и преимущества. Длительный срок выпуска ценных бумаг характеризует и более высокую их стоимость в 7–8 % годовых.

— Публичное обсуждение областного бюджета с каждым годом набирает обороты, — подытожил встречу заместитель председателя Законодательного собрания Оренбургской области Олег Димов. — Растет финансовая грамотность населения, а соответственно, интерес к ним и возможность участвовать в бюджетном процессе. Традиции проводить публичные слушания в очной форме помогают и Законодательному собранию, и правительству области точнее оценить результаты своей работы, лучше планировать решения и дают возможность публично разъяснить позицию органов власти по вопросам, интересующим людей.

Пресс-служба ОГУ

Ошибка в тексте? Выделите её и нажмите «Ctrl + Enter».