Оренбургский государственный университет

Положение о комиссии по соблюдению ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и урегулированию конфликта интересов

от 19.02.2025 № 14-Д

Приказ ректора от 19.02.2025 № 124 «Об утверждении состава комиссии по соблюдению ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и урегулированию конфликта интересов и утверждении Положения о комиссии»

Скачать Положение

1 Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет порядок создания, функции и полномочия комиссии по соблюдению ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и урегулированию конфликта интересов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» (далее – университет).

1.2 Комиссия по соблюдению ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) создана в целях обеспечения соблюдения университетом требований законодательства о противодействии коррупции, осуществления контроля за соблюдением работниками университета, замещающими должности, включенные в Перечень должностей в ОГУ, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, урегулирования конфликта интересов указанных работников университета и рассмотрения вопросов, связанных с неисполнением (ненадлежащим исполнением) работниками университета требований законодательства и локальных нормативных актов университета в области противодействия коррупции и Кодекса этики и служебного поведения работников ОГУ.

1.3 В своей деятельности комиссия руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами о противодействии коррупции, настоящим Положением и иными локальными нормативными актами университета.

2 Порядок создания и состав комиссии

2.1 Комиссия создана приказом ректора и является постоянно действующей комиссией.

2.2 В состав комиссии по должности входят проректор по общим вопросам (председатель комиссии), начальник отдела правового обеспечения и профилактики коррупции (секретарь комиссии), начальник управления бухгалтерского учета и отчетности – главный бухгалтер, начальник учебно-методического управления; начальник отдела управления персоналом, начальник отдела оперативного контроля и аудита, помощник ректора по безопасности, председатель первичной профсоюзной организации работников (по согласованию).

2.3 Состав комиссии утверждается приказом ректора.

2.4 На период временного отсутствия лица, входящего в состав комиссии (болезнь, отпуск, командировка и пр.), его полномочия в комиссии исполняет лицо, принятое на должность временно отсутствующего члена комиссии или назначенное приказом ректора (проректора) исполняющим его обязанности по соответствующей должности.

2.5 На период временного отсутствия председателя комиссии (болезнь, отпуск, командировка и пр.) его полномочия в комиссии исполняет проректор, исполняющий его обязанности в соответствии с приказом о структуре управления университетом, распределении обязанностей, полномочий и ответственности проректоров.

3 Функции комиссии

3.1 Рассмотрение поступивших обращений о фактах коррупционных правонарушений.

3.2 Рассмотрение вопросов, связанных с несоблюдением работниками университета требований, предусмотренных Кодексом этики и служебного поведения работников ОГУ.

3.3 Рассмотрение сообщений о выявлении фактов составления неофициальной отчетности, создания и (или) использования поддельных документов в университете.

3.4 Рассмотрение уведомлений о случаях склонения работников университета к совершению коррупционных правонарушений, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками университета, проведение проверок по изложенным в них фактам.

3.5 Рассмотрение уведомлений о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов работников, проведение проверок по изложенным в них фактам.

3.6 Выявление предпринятых работниками университета мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

3.7 Рассмотрение вопросов, связанных с предоставление работником недостоверных сведений или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.8 Подготовка и передача ректору предложений о способах урегулирования конфликта интересов работников университета в виде выписок из протоколов заседаний комиссии.

3.9 Рассмотрение обращений и заявлений работников университета, участников закупки, контрагентов университета по заключаемым контрактам/договорам, иных субъектов о фактах или попытках нарушения установленных запретов и ограничений в сфере осуществления закупок для нужд университета и реализации дозволений с нарушением требований законодательства о закупках и локальных нормативных актов университета.

3.10 Рассмотрение заявлений работников о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.11 Оценка эффективности проводимой работы по предупреждению и противодействию коррупции в деятельности университета, выработка предложений по повышению эффективности указанной работы.

3.12 Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации функций университета, разработанных начальником отдела правового обеспечения и профилактики коррупции.

3.13 Выявление причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений в университете, выработка предложений по их устранению.

3.14 В полномочия комиссии не входит рассмотрение сообщений о преступлениях и административных правонарушениях, а также рассмотрение анонимных обращений, комиссия не проводит проверочные мероприятия по фактам нарушения трудовой дисциплины.

4 Полномочия комиссии

4.1 Для выполнения поставленных целей, реализации своих функций и обеспечения возможности принятия обоснованных решений комиссия наделена следующими полномочиями:

• формировать повестку дня заседаний комиссии;
• ставить вопрос о проведении внеочередного заседания комиссии;
• рассматривать личные дела работников университета;
• требовать от работников и обучающихся университета предоставления необходимых документов и объяснений;
• приглашать на заседание комиссии работников и обучающихся университета и иных лиц, необходимых для рассмотрения вопросов повестки дня заседания;
• вносить ректору предложения о привлечении работников университета, допустивших неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований законодательства и локальных нормативных актов университета в области противодействия коррупции и Кодекса этики и служебного поведения работников ОГУ, к дисциплинарной ответственности;
• принимать по результатам рассмотрения уведомлений о случаях склонения работников университета к совершению коррупционных правонарушений, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками университета решения, предусмотренные локальным нормативным актом университета, устанавливающим порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников университета к совершению коррупционных правонарушений;
• принимать по результатам рассмотрения уведомлений о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов работников, решения, предусмотренные локальным нормативным актом университета, устанавливающим порядок принятия работниками университета мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
• указывать работникам университета на необходимость соблюдения требований законодательства и локальных нормативных актов университета в области противодействия коррупции и Кодекса этики и служебного поведения работников ОГУ, а также проведения работы, направленной на соблюдение указанных требований;
• принимать иные решения, связанные с выполнением возложенных на комиссию функций.

5 Порядок работы комиссии

5.1 Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

5.2 Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

5.3 Не допускается проведение заседаний комиссии только с участием членов комиссии, являющихся работниками университета.

5.4 Заседание комиссии проводится с участием работника, в отношении которого рассматривается вопрос о несоблюдении ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, урегулирования конфликта интересов, а также неисполнения (ненадлежащего исполнения) работником требований законодательства и локальных нормативных актов университета в области противодействия коррупции и Кодекса этики и служебного поведения работников ОГУ.

Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие работника в случае, если он был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, но не явился на заседание комиссии.

5.5 Работу комиссии организует ее председатель. Председатель комиссии наделен следующими полномочиями:

• созывать заседания комиссии и председательствовать на них;
• утверждать повестку дня и определять форму проведения заседаний комиссии;
• определять список лиц, приглашаемых для участия в заседании комиссии;
• подписывать и визировать запросы, письма и документы от имени комиссии;
• распределять обязанности между членами комиссии;
• обеспечивать в процессе деятельности комиссии соблюдение требований законодательства Российской Федерации, устава университета, иных локальных нормативных актов университета и настоящего Положения;
• выполнять иные действия в целях оперативного решения возложенных на комиссию функций.

5.6 Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, в течение 5 рабочих дней:

• не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации назначает дату заседания комиссии;
• организует ознакомление членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с материалами по повестке дня заседания комиссии.

5.7 Секретарь комиссии осуществляет организационно-методическое и документационное обеспечение деятельности комиссии, в том числе:

• обеспечивает подготовку и проведение заседаний комиссии;
• осуществляет сбор и систематизацию материалов к заседаниям комиссии;
• обеспечивает своевременное направление членам комиссии уведомлений о проведении заседаний комиссии, повестки дня заседаний, материалов по вопросам повестки дня;
• осуществляет подготовку проектов решений, протоколов заседаний комиссии.

5.8 Решения комиссии принимаются тайным голосование (если комиссия не примет иного решения) простым большинством голосов членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

5.9 Член комиссии вправе в письменной форме изложить особое мнение относительно решения комиссии, которое приобщается к протоколу заседания комиссии. Работник, в отношении которого рассматривался на комиссии вопрос, знакомится с особым мнением члена комиссии.

5.10 По решению председателя комиссии допускается принятие решений комиссии путем заочного голосования. В случае проведения заседания комиссии в заочной форме секретарь комиссии на основе письменных мнений членов комиссии формирует протокол заседания комиссии.

5.11 Решения комиссии в течение трех рабочих дней после ее заседания оформляются секретарем комиссии протоколами, которые с прилагаемыми к ним документами хранятся в отделе правового обеспечения и профилактики коррупции.

5.12 Протоколы комиссии подписываются председателем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

5.13 Копии протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания направляются ректору университета.

Решения комиссии, затрагивающие интересы работников университета или содержащие указания работникам и структурным подразделениям университета, доводятся до сведения указанных работников и структурных подразделений путем вручения (направления на корпоративную электронную почту) выписок из протоколов заседаний комиссии, которые подписываются председателем и секретарем комиссии.

5.14 Решения комиссии для ректора университета носят рекомендательный характер.

5.15 Ректор университета обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к работнику мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

5.16 В случае установления комиссией факта совершения работником действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.

6 Заключительные положения

6.1 Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения приказом ректора университета.

6.2 Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются приказом ректора университета.