Оренбургский государственный университет

Официальные документы › Охрана труда

Положение о системе управления охраной труда и обеспечения безопасности образовательного процесса

от 19.08.2019 № 58-д

С изменениями № 1 от 02.07.2021, № 2 от 03.12.2021.

Скачать Положение

Скачать актуальную редакцию

Изменения № 1 от 02.07.2021

Изменения № 2 от 03.12.2021

1 Общие положения

1.1 Положение о системе управления охраной труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Оренбургский государственный университет» (далее — Положение) устанавливает правила описания процессов в области охраны труда и комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда, служит нормативной и организационно-методической основой формирования управленческих решений по охране труда.

1.2 Нормативной и правовой основой настоящего Положения являются:

• Конституция Российской Федерации;
• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Федеральный Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Федеральный Закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
• Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»;
• Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;
• Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования»;
• Постановление Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»;
• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.06.2014 № 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда»;
• Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»;
• Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 № 18 «О введении в действие Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
• Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.08.2015 № 12-1077 «О направлении рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»;
• Постановление Исполкома Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 29.05.2018 № 13-12 «О примерных положениях о системе управления охраной труда»;
• Постановление Общероссийского Профсоюза образования от 06.12.2017 № 11-12 «О примерных положениях о системе управления охраной труда»;
• устав университета;
• Коллективный договор;
• Кодекс этики и служебного поведения работников ОГУ;
• (С изм. № 1 от 02.07.2021.) Положение от 14.01.2021 № 03-Д «О комиссии по охране труда»;
• Положение от 25.12.2017 № 83-д «О порядке организации обучения безопасности труда»;
• Правила внутреннего распорядка ОГУ;
• иные нормативные правовые акты Российской Федерации и локальные нормативные акты, касающиеся вопросов охраны труда в университете.

1.3 В настоящем Положении применены следующие основные понятия:

1.3.1 Авария — внезапное разрушение сооружений и технических устройств, неконтролируемый взрыв и выброс опасных веществ.

1.3.2 Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

1.3.3 Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

1.3.4 Инцидент — небезопасное происшествие, связанное с работой или произошедшее в процессе работы, но не повлекшее за собой несчастного случая.

1.3.5 Инструкция по охране труда — локальный нормативный правовой акт, содержащий требования по охране труда для профессий и отдельных видов работ.

1.3.6 Локальный правовой акт — нормативный правовой акт, действие которого распространяется в университете.

1.3.7 Наблюдение за производственной (научной, опытно-экспериментальной) средой — определение и оценка факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут оказывать воздействие на здоровье работников.

Примечание: Этот процесс охватывает оценку санитарно-гигиенических условий труда и социально-психологических факторов на рабочих местах, в университете, которые могут представлять риск для здоровья работников, воздействие на работников опасных и (или) вредных производственных факторов и системы защиты от них, разработанные для их устранения и снижения.

1.3.8 Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей, повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

1.3.9 Несчастный случай с обучающимся — несчастный случай, повлекший за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли: во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ; во время установленных перерывов между учебными занятиями (мероприятиями), проводимыми как на территории университета, так и за ее пределами в соответствии с учебным планом, а также до начала и после окончания учебных занятий (мероприятий), время которых определено правилами внутреннего распорядка обучающихся; во время учебных занятий по физической культуре, при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни; при прохождении обучающимися учебной или производственной практики; при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий.

1.3.10 Нормативно-правовая база — совокупность норм права, содержащихся в нормативных правовых актах.

1.3.11 Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица).

1.3.12 Опасность — источник или ситуация с возможностью нанесения вреда жизни или здоровью человека.

1.3.13 Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

1.3.14 Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и обучающихся во время образовательного процесса, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.

1.3.15 Оценка риска — процесс анализа рисков, вызванных воздействием опасностей на работе, для определения их влияния на безопасность и сохранение здоровья работников.

1.3.16 Первая помощь пострадавшим при несчастных случаях на производстве — помощь, оказываемая пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи лицами, имеющими соответствующую подготовку.

1.3.17 Проверка (обследование) — систематический, независимый, оформленный в виде документа процесс получения и объективной оценки данных степени соблюдения установленных критериев.

1.3.18 Производственный контроль — контроль за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

1.3.19 Объекты производственного контроля — производственные, общественные помещения, здания, сооружения, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, рабочие места, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

1.3.20 Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание, являющееся результатом воздействия на работника вредных производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

1.3.21 Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником трудовых обязанностей.

1.3.22 Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

1.3.23 Университет — федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет».

1.3.24 Структурные подразделения университета — филиал, колледж, факультет, институт, кафедра, лаборатория, центр, управление, отдел, служба, предприятие общественного питания, библиотека и другие структурные подразделения, входящие в организационную структуру университета.

1.3.25 Система управления охраной труда и обеспечения безопасности образовательного процесса (далее — СУОТ) — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда в университете и процедуры по достижению этих целей.

1.3.26 ППО работников ОГУ — первичная профсоюзная организация работников федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университета».

1.3.27 Комиссия по ОТ — комиссия по охране труда.

1.3.28 Комиссия СОУТ — комиссия по проведению специальной оценки условий труда.

1.3.29 Комиссия ПЗОТ — комиссия по проверке знаний требований охраны труда.

1.3.30 (С изм. № 1 от 02.07.2021.) ООТ и ПБ – отдел охраны труда и пожарной безопасности.

1.3.31 Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнений.

1.3.32 Травмы, ухудшение здоровья и болезни, связанные с производством — результаты отрицательного воздействия на здоровье работника химических, биологических, физических факторов, организационно-технических, социально-психологических и иных производственных факторов во время трудовой деятельности.

1.3.33 Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

1.3.34 Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

1.3.35 Работники университета — лица, работающие в университете по трудовому договору и занимающие должности научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), административно-управленческого, инженерно-технического, учебно-вспомогательного и иных видов персонала по штатному расписанию, утвержденному в установленном порядке, или выполняющие работу по определенной профессии, специальности.

1.3.36 Обучающиеся университета — физические лица (студенты всех форм обучения, аспиранты, слушатели и другие категории лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации), осваивающие образовательную программу.

1.3.37 Руководители структурных подразделений — директор филиала, колледжа, декан факультета, директор института, директор центра, заведующий кафедрой, заведующий лабораторией (начальник лаборатории), начальник управления, начальник отдела, службы, руководитель группы, директор комбината общественного питания и торговли продовольственными товарами, директор научной библиотеки и другая категория руководителей.

1.4 СУОТ — часть общей системы управления в университете, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью университета.

1.5 Основной целью СУОТ является обеспечение безопасности жизни, сохранения здоровья и работоспоспособности работников университета в процессе трудовой деятельности, обучающихся — в процессе образовательной деятельности.

1.6 Основные задачи СУОТ:

• реализация основных направлений политики в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
• разработка и реализация программ (мероприятий) по улучшению условий и охраны труда;
• создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, используемых в образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения;
• формирование безопасных условий труда;
• контроль за соблюдением требований охраны труда;
• обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности;
• предотвращение несчастных случаев с работниками на производстве;
• предотвращение несчастных случаев с обучающимися во время проведения образовательного процесса;
• охрана и укрепление здоровья работающих, обучающихся, организация их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха.

1.7 Объектом управления СУОТ является охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, обучающихся во время проведения образовательного процесса, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

1.8 Основными элементами СУОТ являются: политика, цели, организация и планирование, направленные на достижение целей в области охраны труда, контроль за функционированием СУОТ, оценка и действия по совершенствованию и улучшение функционирования СУОТ.

2 Политика университета в области охраны труда

2.1 Соблюдение требований законодательства в области охраны труда является важной и неотъемлемой частью общей системы управления деятельностью университета, залогом стабильности и благополучия всех работников и обучающихся.

2.2. Политика по охране труда доступна всем работникам университета, обучающимся, а также иным лицам, находящимся на территории, в зданиях и сооружениях университета, так как является публичной документированной декларацией университета о намерении и гарантированном выполнении обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

2.3 Политикой по охране труда определены следующие цели и задачи:

2.3.1 Приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности и обучающихся во время образовательного процесса.

2.3.2 Соответствие условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.

2.3.3 Повышение эффективности предупреждающих мер по соблюдению требований охраны труда работниками и обучающимися.

2.3.4 Выполнение последовательного и непрерывного комплекса мероприятий по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников и обучающихся, производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и травматизма с обучающимися во время образовательного процесса.

2.3.5 Снижение потенциальных профессиональных рисков при осуществлении производственной деятельности и обеспечение такого уровня охраны труда, при котором профессиональный риск возникновения несчастных случаев на производстве с работниками и во время образовательного процесса с обучающимися, а также аварий и профессиональных заболеваний, минимален.

2.3.6 Учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбор оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов с обязательным учетом нормативных требований охраны труда.

2.3.7 Непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ.

2.3.8 Участие ППО работников ОГУ в управлении охраной труда.

2.3.9 Повышение корпоративной культуры безопасности труда, ответственного отношения к здоровью работников и обучающихся.

2.4 На основе регулярного анализа состояния условий труда и мониторинга процедур, обеспечивающих функционирование СУОТ, в университете устанавливаются локальные цели, направленные преимущественно на поддержание безопасных условий и снижение профессиональных рисков для работников университета.

2.4.1 Количество целей определяется спецификой деятельности университета.

2.4.2 Цели формулируются с учетом необходимости оценки их достижения, в том числе, по возможности, на основе измеримых показателей.

2.4.3 Цели могут корректироваться по результатам СОУТ и текущего контроля функционирования СУОТ.

2.4.4. Цели достигаются путем реализации процедур, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения.

2.5 Для достижения поставленных целей и задач, определенных Политикой по охране труда, университет обеспечивает:

2.5.1 Пропаганду и внедрение передового российского и зарубежного опыта формирования у работников и обучающихся университета устойчивого мотивационного механизма безопасного поведения на производстве и во время образовательного процесса, ответственности как за свою жизнь и здоровье, так и за жизнь и здоровье работающих рядом с ними.

2.5.2 Проведение обучения по охране труда с последующей проверкой знаний требований охраны труда для всех работников университета.

2.5.3 Проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве для всех работников университета.

2.5.4 Проведения всех видов инструктажей по охране труда для работников, обучающихся университета и сторонних работников.

2.5.5 Проведение обучения безопасности труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте для всех работников рабочих профессий и для работников, занятых на работах во вредных условиях труда.

2.5.6 Разработку локальных нормативных актов по охране труда.

2.5.7 Приобретение и выдачу агитационных материалов и нормативнотехнической литературы по охране труда.

2.5.8 Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и обязательных психиатрических освидетельствований работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности.

2.5.9 Проведение специальной оценки условий труда для выявления на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов.

2.5.10 Приобретение, выдачу и своевременное обновление состава аптечек для оказания первой медицинской помощи.

2.5.11 Своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

2.5.12 Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с работниками и с обучающимися во время образовательного процесса.

3 Организация системы управления охраной труда и обеспечения безопасности образовательного процесса

3.1 Порядок организации работы по охране труда в университете осуществляется в соответствии с уставом, правилами внутреннего распорядка, должностными инструкциями и требованиями настоящего Положения.

3.2 Организация работ по охране труда предусматривает:

• распределение обязанностей и ответственности по охране труда между руководством и специалистами университета, структурными подразделениями, работниками;
• участие работников в управлении охраной труда;
• обучение и подготовку работников;
• разработку процедур по формированию документации СУОТ;
• разработку процесса сбора и передачи информации по охране труда.

3.3 Организационно СУОТ является трехуровневой.

3.4 Управление охраной труда на первом уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет ректор университета.

3.4.1 Функции ректора при осуществлении управления охраной труда.

Ректор университета в порядке, установленном законодательством:

• гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда;
• обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников, своевременное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профессиональных рисков;
• обеспечивает создание и функционирование СУОТ;
• руководит разработкой организационно-распорядительных документов и распределяет обязанности в сфере охраны труда между проректорами, руководителями структурных подразделений и ООТ и ПБ;
• определяет ответственность проректоров, руководителей структурных подразделений и ООТ и ПБ за деятельность в области охраны труда;
• содействует работе Комиссии по ОТ;
• организует исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности;
• по представлению уполномоченных представителей органов государственной власти отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения требований охраны труда;
• осуществляет контроль и обеспечивает выполнение представлений технической инспекции труда профсоюза, выдаваемых по результатам контрольной деятельности.

3.4.2 Через проректоров, руководителей структурных подразделений университета ректор осуществляет следующие функции в соответствии с политикой и целями СУОТ.

3.4.2.1 (С изм. № 2 от 03.12.2021.) Функции проректора по общим вопросам.

Проректор по общим вопросам определяет стратегию в совершенствовании всех уровней СУОТ в университете.

Осуществляет:

• общее руководство и контроль мероприятий по охране труда в подчиненных подразделениях;
• контроль выполнения Коллективного договора;
• формирование устойчивого сознательного отношения у работников, обучающихся к вопросам охраны труда, в выработке навыков идентификации источников опасности, знаний возможных негативных последствий и необходимых мер безопасности и сознательных, последовательных действий по их соблюдению;
• непрерывное повышение уровня безопасности образовательного процесса с учетом опыта и внедрения передовых практик образовательных учреждений в области охраны труда;
• определение коренных причин и превентивное внедрение мер профилактики по предупреждению повторения несчастных случаев в производственной (образовательной) деятельности с работниками и обучающимися во время пребывания в университете;
• контроль и обеспечивает выполнение указаний и предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля по охране труда, за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, и рассмотрения представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами сроки.

3.4.2.2 (С изм. № 1 от 02.07.2021.) Функции первого проректора.

Осуществляет:

• общее руководство и контроль мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий при проведении учебных занятий с обучающимися в аудиториях, лабораториях, мастерских и при проведении производственной практики. Организует их материально-техническое и финансовое обеспечение;
• руководство и контроль по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников в подчиненных структурных подразделениях университета (факультет, институт, центр).

Организует:

• работу по соблюдению требований охраны труда в образовательном процессе;
• своевременное и качественное проведение паспортизации учебных кабинетов, учебных мастерских и лабораторий, спортивных залов, научной библиотеки;
• разработку и периодический пересмотр не реже 1 раза в 5 лет инструкций по охране труда, а также разделов в методических указаниях по выполнению требований безопасности при проведении практических и лабораторных работ.

Обеспечивает:

• контроль за безопасностью работников при исполнении функциональных обязанностей и обучающихся при использовании в образовательном процессе оборудования, приборов, технических и наглядных средств обучения;
• проведение образовательного процесса с обучающимися при наличии оборудованных для этих целей учебных помещений, отвечающих правилам и нормам охраны труда;
• на основе договорных отношений с принимающими организациями безопасность обучающихся при прохождении ими производственной практики. Разрешает проведение учебных занятий с обучающимися при наличии соответственно оборудованных для этих целей учебных помещений, отвечающих правилам и нормам по охране труда и принятых в эксплуатацию;
• доступность документов и информации, содержащих требования охраны труда, действующие в университете, для ознакомления с ними работников и иных лиц.

Своевременно принимает меры к изъятию учебного оборудования, приборов, не предусмотренных типовыми перечнями, в том числе самодельного, установленного в мастерских, учебных и других помещениях, без соответствующих разрешительных документов.

Контролирует своевременное проведение инструктажей по охране труда с обучающимися и регистрацию в журнале.

Определяет методику, порядок обучения в области охраны труда и осуществляет контроль за проверкой знаний обучающихся.

Приостанавливает образовательный процесс в структурных помещениях университета в случаях возникновения опасности для жизни и здоровья работников и обучающихся вследствие нарушения требований охраны труда.

Принимает участие в расследовании и выявлении обстоятельств несчастных случаев, происшедших с обучающимися.

Осуществляет контроль и обеспечивает выполнение указаний и предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля по охране труда, за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, и рассматривает представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами сроки.

3.4.2.3 Функции проректора по научной работе.

Осуществляет:

• общее руководство и контроль мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий при проведении научно-исследовательской, опытно-экспериментальной и инновационной деятельности университета, включая научную работу обучающихся. Организует их материально-техническое и финансовое обеспечение;
• общее руководство и контроль за прохождением работниками периодического медицинского осмотра (обследования) в подчиненных структурных подразделениях.

Обеспечивает:

• руководство и контроль по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников в подчиненных структурных подразделениях университета;
• в установленном порядке разработку и пересмотр инструкций по охране труда и обеспечению безопасности при выполнении и дальнейшей эксплуатации разработок научно-исследовательских, опытно-экспериментальных работ в научно-исследовательских лабораториях и помещениях университета. Осуществляет контроль их исполнения.

Разрешает проведение научно-исследовательской, опытно-экспериментальной и инновационной деятельности при наличии соответственно оборудованных для этих целей помещений, отвечающих правилам и нормам по охране труда и принятых в эксплуатацию.

Руководит:

• расследованием несчастных случаев с обучающимися и работниками при проведении научно-исследовательских, опытно-экспериментальных работ в подчиненных подразделениях. В установленные сроки рассматривает материалы о несчастных случаях, нарушениях правил охраны труда и предложения о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, совершивших нарушения;
• специальной оценкой по условиям труда рабочих мест научно-исследовательских лабораторий, помещений в подчиненных структурных подразделениях.

Участвует:

• в работе постоянно действующей комиссии университета по приемке в эксплуатацию новых, а так же полностью или частично реконструированных научно-исследовательских лабораторий, помещений, в том числе в которых установлено новое или модернизированное оборудование для проведения научно-исследовательских опытно-экспериментальных работ;
• в разработке и организации выполнения мероприятий, плана по улучшению условий и охраны труда.

Организует:

• совместно с директором департамента имущественных и земельных отношений, строительства и ремонта, с ООТ и ПБ исследование условий труда на рабочих местах лабораторий, мастерских и других помещений и приведение их в соответствие с действующими правилами и нормами по охране труда и иными правовыми актами Российской Федерации и локальными нормативными актами, касающимися вопросов охраны труда в университете;
• в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, прохождение работниками подчиненных структурных подразделений стажировки на рабочих местах и проверку их знаний требований охраны труда под контролем ООТ и ПБ университета;
• работу по составлению заявок на специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными в университете правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Осуществляет контроль и обеспечивает выполнение указаний и предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля по охране труда, за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, и рассматривает представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами сроки.

3.4.2.4 (С изм. № 1 от 02.07.2021.) Функции проректора по социальной и воспитательной работе — директора департамента молодежной политики и взаимодействия с сообществами.

Осуществляет:

• руководство и контроль по обеспечению безопасных условий и охраны труда при организации воспитательной работы, общественно полезного труда обучающихся в строгом соответствии с нормами и правилами охраны труда;
• руководство и контроль по обеспечению выполнения руководителями групп, тьюторами, заведующими общежитиями, возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности;
• участие в проведении контроля по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, в расследовании несчастных случаев, происшедших с работниками, обучающимися;
• оказание методической помощи руководителям групп, тьюторам, руководителям кружков, спортивных секций, походов, экскурсий, общественно полезного, производительного труда и т. п. по вопросам обеспечения охраны труда обучающихся, предупреждения травматизма и других несчастных случаев, организует их инструктаж;
• контроль за соблюдением и принимает меры по выполнению санитарно-гигиенических нормативов и правил, требований, правил по охране труда при проведении воспитательных мероприятий и работ вне университета с обучающимися;
• обеспечение доступности документов и информации, содержащих требования охраны труда, действующие в университете, для ознакомления с ними работников и иных лиц;
• приостановку работы в случаях, установленных требованиями охраны труда;
• контроль и обеспечивает выполнение указаний и предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля по охране труда, за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, и рассматривает представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами сроки.

Организует:

• с обучающимися и их родителями (лицами, их заменяющими) мероприятия по предупреждению травматизма;
• в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников (при необходимости).

3.4.2.5 (С изм. № 1 от 02.07.2021.) Функции директора департамента имущественных и земельных отношений, строительства и ремонта.

Осуществляет:

• непосредственное руководство и контроль по обеспечению безопасных условий и охраны труда при осуществлении хозяйственной деятельности в структурных подразделениях университета;
• руководство и контроль по организации обучения, повышения квалификации, проверки знаний по вопросам охраны труда, промышленной безопасности и оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве;
• контроль и обеспечивает выполнение указаний и предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля по охране труда, за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, и рассматривает представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами сроки.

Возглавляет работу:

• по разработке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, организует их рассмотрение, обеспечивает контроль за их выполнением;
• по расследованию причин аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике.

Организует:

• ресурсное обеспечение плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников (при необходимости);
• проведение специальной оценки условий труда, управление профессиональными рисками и проводит контроль за состоянием условий и охраны труда;
• безопасную эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, безопасность образовательного процесса и используемых сырья и материалов.

Контролирует:

• представление в установленные сроки годовых отчетов о состоянии охраны труда, охраны окружающей среды, о травматизме и об освоении средств на мероприятия по охране труда в университете;
• соответствие требованиям охраны труда проектов реконструкции объектов университета;
• допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующие квалификационные требования и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.

Обеспечивает:

• принятие в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов университета с заключениями соответствующих федеральных органов исполнительской власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
• принятие мер по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья работников, иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве;
• безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений университета и на его территории;
• безопасность работников при проведении ремонтных работ на территории университета;
• санитарно-техническое состояние зданий, сооружений и территории университета в соответствии с санитарными нормами и правилами;
• комплектование ООТ и ПБ квалифицированными специалистами;
• соблюдение установленного порядка обучения и профессиональной подготовки работников, включая подготовку по охране труда, с учетом необходимости поддержания необходимого уровня компетентности для выполнения обязанностей, относящихся к обеспечению охраны труда;
• приобретение и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с условиями труда и согласно типовым нормам их выдачи;
• приобретение и функционирование средств коллективной защиты;
• санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда;
• своевременное информирование органов государственной власти о происшедших авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях.

3.4.2.6 Функции начальника управления бухгалтерского учета и отчетности — главного бухгалтера.

Осуществляет:

• непосредственное руководство и контроль по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах управления бухгалтерского учета и отчетности;
• контроль за целевым расходованием средств, выделяемых на план мероприятий по улучшению условий и охране труда;
• бухгалтерский учет расходования средств на выполнение плана мероприятий по улучшению условий и охране труда;
• учет расходов в связи с несчастными случаями, авариями, профессиональными заболеваниями, выплатами штрафов по решению государственных органов надзора и контроля.

Организует обучение по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве, обеспечивает проведение инструктажа на рабочем месте по охране труда (первичного, периодического, внепланового) работникам управления бухгалтерского учета и отчетности.

Контролирует правильность предоставления компенсаций по условиям труда работникам.

Участвует в организации:

• проведения специальной оценки условий труда;
• управления профессиональными рисками;
• проведения контроля за состоянием условий и охраны труда в структурном подразделении, расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваний работников структурного подразделения, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике.

Участвует:

• в составлении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда.

Немедленно извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в том числе работников и обучающихся университета, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником управления бухгалтерского учета, или об ухудшении состояния своего здоровья, принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшему при несчастном случае.

3.4.2.7 Функции декана факультета, директора института, заведующего кафедрой, директора центра.

Осуществляет организацию безопасности и контроль состояния рабочих мест, учебного оборудования, наглядных пособий, спортивного инвентаря.

Не допускает проведение учебных занятий, работу кружков, спортивных секций в необорудованных для этих целей и не принятых в эксплуатацию помещениях, а работников и обучающихся к проведению работ или занятий без предусмотренной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

С участием специалиста ООТ и ПБ разрабатывает и периодически пересматривает (не реже 1 раза в 5 лет) инструкции по охране труда, представляет их на утверждение.

Контролирует оснащение учебного помещения противопожарным имуществом, медицинскими индивидуальными средствами защиты, а каждого рабочего места — инструкцией по охране труда, наглядной агитацией по вопросам обеспечения безопасности при проведении образовательного процесса.

Организует обучение по охране труда и по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве с работниками факультета, института, кафедры и проводит инструктаж (первичный, периодический, внеплановый) по охране труда с работниками, обучающимися с обязательной регистрацией в соответствующем журнале.

Вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий проведения образовательного процесса, а также доводит до сведения руководства университета обо всех недостатках в обеспечении образовательного процесса, снижающих жизнедеятельность и работоспособность работников, обучающихся (недостаточность освещенности, шум пускорегулирующей аппаратуры, люминесцентных ламп и др.).

Участвует в организации:

• проведения специальной оценки условий труда;
• управления профессиональными рисками;
• и проведении контроля за состоянием условий и охраны труда в структурном подразделении, расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваний работников структурного подразделения, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике.

Обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (акта, предписаний) руководителя службы охраны труда (специалиста по охране труда) согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Положению.

Немедленно извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в том числе работников и обучающихся университета, или об ухудшении состояния своего здоровья, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником, обучающимся при проведении образовательного процесса, принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшему при несчастном случае.

3.4.2.8 Функции заведующего общежитием.

Обеспечивает:

• безопасное проживание в общежитии университета;
• исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (акта, предписаний) руководителя службы охраны труда (специалиста по охране труда) согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Положению.

Осуществляет контроль за соблюдением правил (инструкций) по охране труда проживающими в общежитии университета.

Организует обучение по охране труда и по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве, проводит инструктаж (первичный, периодический, внеплановый) по охране труда с подчиненным ему персоналом с обязательной регистрацией в соответствующем журнале.

Проводит инструктаж проживающим в общежитии по правилам проживания в общежитии с обязательной регистрацией в журнале регистрации инструктажа.

Вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий проживания в общежитии, а также доводит до сведения руководства обо всех недостатках в обеспечении безопасного проживания в общежитии.

Участвует в организации:

• проведения специальной оценки условий труда;
• управления профессиональными рисками;
• и проведении контроля за состоянием условий и охраны труда в структурном подразделении, расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваний работников структурного подразделения, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике.

Обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (акта, предписаний) руководителя службы охраны труда (специалиста по охране труда) согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Положению.

Немедленно извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в том числе работников и проживающих в общежитии, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья, принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшему при несчастном случае.

3.4.2.9 Функции начальника штаба гражданской обороны.

Обеспечивает готовность коллективных средств защиты и правильное их использование.

Разрабатывает план гражданской обороны университета, план действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Организует проведение занятий и объектовых тренировок по гражданской обороне и защите от ЧС в соответствии с требованиями охраны труда.

Немедленно извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в том числе работников и обучающихся университета, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником, обучающимся, принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшему при несчастном случае.

3.4.2.10 Функции руководителя структурного подразделения (начальника управления, начальника отдела, руководителя службы).

Обеспечивает:

• условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, в структурном подразделении университета;
• своевременное проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических, а также прохождению внеочередных медицинских осмотров (обследований) на основании приказа по университету, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
• правильность составления и ведения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте по охране труда, графиков сменности;
• допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
• санитарно-бытовое обслуживание работников структурного подразделения в соответствии с требованиями охраны труда;
• функционирование СУОТ;
• исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (акта, предписаний) руководителя службы охраны труда (специалиста по охране труда) согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Положению;
• наличие в общедоступных местах структурного подразделения документов и информации, содержащих требования охраны труда, для ознакомления с ними работников структурного подразделения и иных лиц;
• совместно со специалистом ООТ и ПБ разработку программ и инструкций по охране труда, программ проведения стажировки работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом мнения выборного органа ППО работников ОГУ.

Распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими подчиненными, в том числе делегирует им часть своих полномочий, определяет степень их ответственности.

Подает в установленном порядке заявки на специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Содействует работе Комиссии по ОТ.

Организует:

• обучение и проверку знаний требований охраны труда работников структурного подразделения в Комиссии ПЗОТ, стажировку на рабочем месте под руководством опытного работника, обучение по оказанию первой помощи пострадавшему при несчастном случае на производстве, проведение инструктажей (первичного, периодического, внепланового) работникам, обучающимся по охране труда с обязательной регистрацией в соответствующем журнале;
• выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств;
• в структурном подразделении безопасность эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, безопасность процессов и используемых в образовательной деятельности сырья и материалов.

Участвует в организации:

• проведения специальной оценки условий труда;
• управления профессиональными рисками;
• и проведении контроля за состоянием условий и охраны труда в структурном подразделении, расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваний работников структурного подразделения, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике.

Принимает меры по предотвращению аварий в структурном подразделении, сохранению жизни и здоровья работников структурного подразделения и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим в результате аварии первой помощи.

Приостанавливает работы в структурном подразделении в случаях, установленных требованиями охраны труда.

Принимает меры по вызову скорой медицинской помощи и доставки пострадавших в медицинскую организацию при авариях и несчастных случаях, происшедших в структурном подразделении.

Немедленно извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в том числе работников и обучающихся университета, или об ухудшении состояния своего здоровья, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником, обучающимся в результате нарушения норм и правил охраны труда.

Осуществляет информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях.

3.5 Управление охраной труда на втором уровне в соответствии с имеющимися полномочиями в университете осуществляет ООТ и ПБ.

3.5.1 ООТ и ПБ создается приказом ректора для организации работы по охране труда. Общее руководство ООТ и ПБ осуществляется директором департамента имущественных и земельных отношений, строительства и ремонта.

3.5.2 ООТ и ПБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комиссией по ОТ и руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, коллективным договором, другими локальными нормативными актами университета.

3.5.3 Основными задачами ООТ и ПБ являются:

• организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
• оперативный контроль за состоянием охраны труда и проведению совместно с представителями соответствующих структурных подразделений университета проверок, обследования технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты с составлением акта «О результатах проверки соблюдения требований норм и правил охраны труда и выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
• организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
• организация работы по разработке и пересмотру устаревших инструкций по охране труда;
• контроль в предусмотренных случаях за проведением предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников (при необходимости) и допуском к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
• контроль за выдачей работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнениями или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты;
• контроль за своевременным обеспечением работающих смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами, за соблюдением санитарно-технического состояния условий труда, за своевременным проведением специальной оценки условий труда, за разработкой и выполнением по результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;
• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

3.5.4 Для выполнения поставленных задач на ООТ и ПБ возлагаются следующие функции.

3.5.4.1 Участие:

• в расследовании причин аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, принятие мер по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике;
• в работе комиссии по расследованию несчастных случаев, в комплексных проверках структурных подразделений университета;
• в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда.

3.5.4.2 Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

3.5.4.3 Организация, методическое руководство специальной оценкой условий труда и контроль за ее проведением.

3.5.4.4 Разработка программ (планов) по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами.

3.5.4.5 Оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

3.5.4.6 Составление списков контингента работников, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), психиатрические освидетельствования, химико-токсикологические исследования (при необходимости), а также должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

3.5.4.7 Выявление нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, обучающихся или могут привести к аварии, применение мер по прекращению эксплуатации машин, оборудования и проведения работ и образовательного процесса на местах, где выявлены нарушения нормативных правовых актов по охране труда, создающие угрозу жизни и здоровью работников или обучающихся.

3.5.4.8 Выдача руководителям структурных подразделений университета предписания об устранении выявленных нарушений по охране труда согласно приложению № 3 к настоящему Положению и контроль исполнения предписания в установленные сроки.

3.5.4.9 Оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда, в соответствии с установленными сроками.

3.5.4.10 Подготовка документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

3.5.4.11 Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.

3.5.4.12 Разработка программ обучения по охране труда работников университета.

3.5.4.13 Проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу, командированными, проходящими производственную практику.

3.5.4.14 Организация:

• своевременного обучения по охране труда работников университета и участие в работе Комиссии ПЗОТ;
• совещаний по охране труда. Обеспечение структурных подразделений локальными нормативными актами университета (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

3.5.4.15 Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации.

3.5.4.16 Своевременное информирование:

• органов государственной власти о происшедших авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;
• Комиссии СОУТ в связи с реорганизациями структурных подразделений университета, с целью анализа изменения технологического процесса, замены производственного оборудования, изменения состава принимаемых материалов, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников для определения необходимости в проведении внеплановой специальной оценки условий труда либо признания результатов проведения специальной оценки условий труда действительными.

3.5.4.17 Контроль за:

• обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств;
• выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
• организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки и ремонта средств индивидуальной защиты;
• правильным расходованием средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• своевременностью проведения специальной оценки условий труда, в том числе в связи с окончанием срока действия карт специальной оценки условий труда, реорганизацией и структурными изменениями в университете;
• правильностью составления и ведения журналов регистрации инструктажа на рабочем месте по охране труда в структурных подразделениях университета;
• правильностью составления графиков сменности.

3.5.4.18 Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений ректору университета по устранению выявленных недостатков.

3.5.4.19 Декларирование рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, путем подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.6 Управление охраной труда на третьем уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет Комиссия по ОТ.

3.6.1 Комиссия по ОТ является составной частью СУОТ в университете.

3.6.2 Комиссия по ОТ создается приказом ректора университета на паритетной основе из числа представителей руководителей, специалистов структурных подразделений, работников ООТ и ПБ и ППО работников ОГУ, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии по охране труда, утвержденным СУОТ.

3.6.3 Комиссия по ОТ взаимодействует:

• с государственными органами управления охраной труда;
• органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля;
• с технической инспекцией труда профсоюзов.

3.6.4 Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об охране труда, коллективным договором, локальными нормативными актами университета.

3.6.5 Задачами Комиссии по ОТ являются:

• разработка на основе предложений членов Комиссии по ОТ программы совместных действий ректора университета, ООТ и ПБ, ППО работников ОГУ по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
• организация проведения проверок (участие в проверках работниками ООТ и ПБ, структурных подразделений университета) состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной и коллективной защиты.

3.6.6 Функциями Комиссии по ОТ являются:

• рассмотрение предложений ректора, ООТ и ПБ, работников, ППО работников ОГУ для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
• участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в университете, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций по устранению выявленных нарушений;
• оказание содействия ректору в обучении работников по охране труда безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;
• участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в структурных подразделениях университета, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций по устранению выявленных нарушений;
• информирование работников университета о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
• доведение до сведения работников университета результатов специальной оценки условий труда;
• информирование работников университета о действующих нормативах по обеспечению смывающими и (или) обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта;
• содействие в организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве;
• участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в университете, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств университетом Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• подготовка и представление ректору предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда;
• рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготовка предложений по ним ППО работников ОГУ.

3.7 ППО работников ОГУ участвует в управлении охраной труда в университете и осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на всех уровнях управления охраной труда.

3.7.1 Функции председателя ППО работников ОГУ в управлении охраной труда:

• организует общественный контроль за состоянием безопасности жизнедеятельности, деятельностью руководства университета по созданию и обеспечению здоровых условий труда и отдыха работающих;
• принимает участие в разработке и согласовании перспективных и текущих планов работы, согласовании инструкций по охране труда;
• контролирует выполнение коллективного договора, плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• осуществляет защиту социальных прав работающих в университете;
• участвует в разработке и реализации мероприятий по предупреждению и снижению травматизма и заболеваемости.

3.8 Участие работников в управлении охраной труда.

3.8.1 Управление охраной труда является коллективной деятельностью, требующей совместных усилий. Это достигается определением во всех структурных подразделениях университета и на всех организационных уровнях обязанностей и полномочий в отношении безопасности всех видов работ.

3.8.2 В должностной инструкции работника определяются функциональные обязанности и действия в рамках должностной компетенции, обеспечивающие активное участие работника в управлении охраной труда.

3.8.3 Участие работников в управлении охраной труда обеспечивает:

• повышение ответственности каждого за результаты своей деятельности;
• рост заинтересованности каждого в успехах организации и своей причастности к решению общих задач;
• переход от разобщенных действий к солидарным и осознанным, работе в коллективе, сотрудничеству и социальному партнерству;
• мотивацию всех и каждого в отдельности к участию в постоянном улучшении деятельности организации.

3.8.4 Активное участие работников в управлении охраной труда обеспечивается:

• привлечением работников к консультациям, информированию и повышению их квалификации по всем аспектам охраны труда, связанным с их работой, включая мероприятия по ликвидации возможных аварий;
• выделением времени для активного участия работников в процессах организационного характера, планирования и реализации действий по совершенствованию системы управления охраной труда, оценке ее эффективности;
• созданием, формированием и эффективным функционированием Комиссии по ОТ;
• определением требований к необходимой компетентности работников в области охраны труда.

3.9 Функциональные обязанности работников университета в области охраны труда.

Работники структурных подразделений университета осуществляют функции по:

• соблюдению требований охраны труда, санитарно-гигиенических нормативов и правил;
• прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировки на рабочем месте, проверку знаний по охране труда и по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях во время трудового процесса, инструктажей по охране труда;
• правильности применения средств индивидуальной и коллективной защиты;
• прохождению обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), психиатрических освидетельствований, других обязательных медицинских осмотров (при необходимости), а также прохождению внеочередных медицинских осмотров (обследований) на основании приказа по университету, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
• немедленному извещению руководства университета о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в том числе работников и обучающихся университета, о каждом несчастном случае, происшедшем во время исполнения функциональных обязанностей или во время образовательного процесса, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о появлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

3.9.1 Работник профессорско-преподавательского состава (профессор, доцент, старший преподаватель, преподаватель, ассистент).

Обеспечивает безопасное проведение образовательного процесса.

Осуществляет контроль за соблюдением правил (инструкций) по охране труда обучающимися при проведении образовательного процесса.

Организует изучение обучающимися правил по охране труда при проведении образовательного процесса.

Немедленно извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в том числе работников и обучающихся университета, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником, обучающимся при проведении образовательного процесса, или об ухудшении состояния своего здоровья, принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшему при несчастном случае.

Вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий проведения образовательного процесса, а также доводит до руководства сведения обо всех недостатках в обеспечении образовательного процесса, снижающих жизнедеятельность и работоспособность работников и обучающихся.

3.10 Обучающиеся университета.

Осуществляют функции по:

• соблюдению требований охраны труда, санитарно-гигиенических нормативов и правил;
• прохождению медицинского осмотра (обследования), в том числе флюорографического обследования, инструктажей (вводного, первичного, периодического, внепланового) по охране труда с обязательной регистрацией в соответствующем журнале;
• правильности применения средств индивидуальной и коллективной защиты;
• немедленному извещению руководства университета о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в том числе работников и обучающихся университета, о каждом несчастном случае, происшедшем во время образовательного процесса, или об ухудшении состояния своего здоровья.

3.11 Организация обучения по охране труда в университете осуществляется согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

3.11.1. Обучение по охране труда предусматривает:

• вводный инструктаж;
• инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой;
• обучение работников рабочих профессий;
• обучение руководителей и специалистов, а также обучение иных отдельных категорий, застрахованных в рамках системы обязательного социального страхования;
• обучение всех работников университета по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве.

3.11.2 Все принимаемые на работу лица, командированные в университет работники, а также обучающиеся первого курса, обучающиеся при поступлении или переводе на обучение в университет проходят в установленном порядке вводный инструктаж.

3.11.3 Вводный инструктаж по охране труда для работников и обучающихся проводят работники ООТ и ПБ по программам, разработанным на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке в университете.

3.11.4 Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте по охране труда для работников и обучающихся проводит непосредственный руководитель структурного подразделения, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

3.11.5 Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников и обучающихся с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах университета, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

3.11.6 Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником, обучающимся знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

3.11.7 Проведение всех видов инструктажей по охране труда регистрируется в соответствующих журналах регистрации инструктажей с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

3.11.8 Первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда проводят до начала самостоятельной работы:

• со всеми вновь принятыми в университет работниками;
• с работниками университета, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися, проходящими производственную практику, перед началом выполнения практических, лабораторных работ, занятий по физической культуре и спорту.

3.11.9 Первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда проводится по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в университете и в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов университета, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

3.11.10 Повторный инструктаж на рабочем месте по охране труда проходят все работники и обучающиеся не реже одного раза в 6 месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда для структурного подразделения университета, в котором работает работник, обучается обучающийся.

3.11.11 Внеплановый инструктаж по охране труда проводят:

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а так же инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками, обучающимися требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве или во время образовательного процесса с обучающимся, авария и т. п.);
• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев.

3.11.12 Целевой инструктаж проводят:

• при выполнении разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
• работ, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
• при проведении в университете массовых мероприятий;
• при направлении (выезде) обучающихся на все виды практик (производственную, полевую, проектно-изыскательную и др.);
• при проведении с обучающимися практических, лабораторных работ, занятий физической культурой и спортом и предъявления к используемому оборудованию, приспособлениям, инвентарю дополнительных требований безопасности.

3.12 Обучение работников рабочих профессий.

3.12.1 Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу проводится в течение месяца после приема на работу в университет.

Обучение по охране труда проводят при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

3.12.2 Руководитель структурного подразделения обеспечивает обучение по охране труда лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и проверкой знаний, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы в Комиссии ПЗОТ.

3.12.3 Порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливает положение об обучении по охране труда, разработанное и утвержденное в университете в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими обучение по охране труда.

3.12.4 ООТ и ПБ, руководитель структурного подразделения совместно с комиссией по обучению и проверке знаний по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае университета организуют проведение периодического, не реже одного раза в год, обучение работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве. Вновь принимаемые на работу работники проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве в комиссии университета не позднее одного месяца после приема на работу.

3.13 Обучение руководителей и специалистов.

3.13.1 Руководители и специалисты университета проходят обучение и проверку знаний по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее не реже одного раза в три года. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты университета допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в университете локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на рабочих местах в структурном подразделении университета.

3.13.2 Список контингента работников, подлежащих обучению по охране труда в

аккредитованных организациях, имеющих лицензию на обучение по охране труда (учебных центрах), определяется локальным нормативным актом университета.

3.14 Проверка знаний требований охраны труда.

3.14.1 Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований, правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

3.14.2 Внеочередную проверку знаний требований охраны труда работники университета, независимо от срока проведения предыдущей проверки, проходят:

• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
• при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а так же федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, технической инспекции труда профсоюза, органов местного самоуправления, при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаниях требований безопасности охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками университета требований нормативных правовых актов по охране труда;
• при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяет сторона, инициирующая ее проведение.

3.14.3 Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в университете приказом ректора создается Комиссия ПЗОТ в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Деятельность Комиссии ПЗОТ определяется локальным нормативным актом университета

3.14.4 Стажировка на рабочем месте.

3.14.4.1 Обучение по охране труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий проводится при их поступлении на работу, при переводе на другое место работы внутри университета с изменением должности и (или) выполняемой трудовой функции, для подготовки к возможному замещению на время отсутствия (болезнь, отпуск, командировка) постоянного работника, и направлено на приобретение навыков и умений (компетенций) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции), а также для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.

3.14.4.2 Стажировка обязательна в профессиях, связанных:

• с обслуживанием людей с применением транспортных средств;
• с применением сложной техники и сложных производственных процессов, когда есть повышенный риск как для работника, так и для окружающих;
• с работой с опасными предметами и веществами;
• на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
• с обслуживанием людей в дополнительно регулируемых сферах: общественном питании, медицине и т.д.

3.14.4.3 Оформление стажировки. Комплект внутренних документов.

1 Правила проведения обучения по охране труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте. Описывает и утверждает общий порядок назначения, прохождения и проверки результатов стажировки, а также определяет, сколько дней длится стажировка на рабочем месте.

2 Программа стажировки. Детализирует необходимые мероприятия, порядок и сроки их выполнения и ответственных лиц применительно к работнику.

3 Распоряжение о стажировке. Для конкретного работника, направляемого на стажировку, издается распоряжение о стажировке и определяется состав комиссии.

4 По окончании обучения соискатель на вакансию проходит аттестацию. Для этого собирается комиссия, состоящая из наставника, непосредственного начальника (руководителя) и руководителя ООТ и ПБ.

5 Комиссия на основе реализованных стажером задач либо на основе тестового задания принимает решение. Если комиссия принимает положительное решение, в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте по охране труда делается запись, в которой указывается количество смен стажировки. Результат прохождения стажировки подтверждается подписями стажера и наставника. В случае принятия комиссией отрицательного решения соискатель на вакансию не допускается к самостоятельной работе.

4 Планирование улучшений функционирования СУОТ

В целях организации планирования улучшения функционирования СУОТ в университете устанавливается зависимость улучшения функционирования СУОТ от результатов контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, а также обязательность учета результатов расследований аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных (доверенных) лиц ими представительных органов.

4.1 Анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающий оценку следующих показателей, проводит руководитель ООТ и ПБ:

• степень достижения целей в области охраны труда;
• способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей ректора, отраженных в Политике по охране труда;
• эффективность действий на всех уровнях управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ;
• необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей и перераспределение ресурсов и обязанностей должностных лиц университета в области охраны труда;
• необходимость обеспечения своевременной подготовки тех работников, которых затронут решения об изменении СУОТ;
• необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ.

4.1.1 Планирование предусматривает также разработку мер по постоянной корректировке документов СОУТ в соответствии с изменением законодательства и государственных требований.

4.1.2 Планирование начинают после доведения информации об условиях труда (о результатах специальной оценки условий труда) до соответствующих подразделений, которые анализируют ее, разрабатывают необходимые меры, согласовывают их с другими подразделениями и представляют на утверждение руководству университета.

Планирование мероприятий оформляется в виде приказов, распоряжений, планов, планов-графиков.

5 Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания

5.1 Расследование несчастных случаев, возникновения профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья.

5.1.1 Расследования возникновения и первопричин инцидентов несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве направлены на выявление любых недостатков в СОУТ и документально оформляются согласно установленным Порядкам:

• Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст.ст. 227 — 231 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденный постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24.10.2002 № 73;
• Порядок расследования инцидентов с обучающимися регулируется приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».

5.1.2 Результаты расследований доводятся до сведения:

• Комиссии по ОТ для формулирования соответствующих рекомендаций;
• соответствующих лиц с целью выполнения корректирующих действий по непрерывному совершенствованию и повышению эффективности СОУТ.

5.1.3 Анализ несчастных случаев осуществляется с применением:

• статистических методов, предусматривающих группирование несчастных случаев по различным признакам, оценки показателей и установления зависимостей;
• экономического анализа оценки материальных последствий травматизма.

5.2 Профилактические мероприятия.

Предупредительные и контролирующие меры осуществляются при проведении специальной оценки условий труда для оценки фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и определения степени их опасности и вредности.

5.3 Предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и к ликвидации их последствий.

5.3.1 Для предупреждения аварийных ситуаций, готовности к ним и к ликвидации их последствий в университете разрабатываются мероприятия по определению возможного характера аварийных ситуаций, в которых предусматриваются предотвращение или снижение связанных с ними рисков. Эти мероприятия своевременно корректируют, при необходимости в них вносятся изменения. Мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, готовности к ним и к ликвидации их последствий включают в себя:

• гарантии при возникновении аварийной ситуации, что имеющаяся необходимая информация, внутренние системы связи и координация ликвидации последствий аварийной ситуации обеспечивают защиту всех работников и обучающихся;
• информацию, которая предоставляется при возникновении аварийной ситуации соответствующим компетентным органам, территориальным структурам и аварийным службам;
• мероприятия по оказанию первой медицинской помощи, противопожарные мероприятия и эвакуацию всех работников, обучающихся, находящихся в университете;
• мероприятия по проведению тренировок в условиях, приближенных к реальным аварийным ситуациям.

5.4 Обеспечение применения системы управления охраной труда.

5.4.1 Принятые решения по применению и совершенствованию СУОТ оформляются в виде приказов или других локальных нормативных документов (планов и программ мероприятий, графиков работ), которые направляются всем исполнителям, а также в службу охраны труда для реализации, координации работ и контроля их выполнения. Результаты работ оформляют в актах и протоколах, утверждаемых руководством университета.

5.5 С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в университете устанавливается порядок выявления потенциально возможных аварий, порядок действий в случае их возникновения.

5.6 При установлении порядка действий при возникновении аварии в университете учитываются существующие и разрабатываемые планы реагирования на аварии и ликвидации их последствий, а также необходимость гарантировать в случае аварии:

• защиту работников и обучающихся, находящихся в рабочей зоне, в учебных корпусах при возникновении аварии посредством использования внутренней системы связи и координации действий по ликвидации последствий аварии;
• возможность работников, обучающихся остановить работу, образовательный процесс и (или) незамедлительно покинуть рабочее место, учебный корпус и направиться в безопасное место;
• невозобновление работы, образовательного процесса в условиях аварии;
• предоставление информации об аварии соответствующим компетентным органам, службам и подразделениям по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
• оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи, выполнение противопожарных мероприятий и эвакуации всех людей, находящихся в рабочей зоне, в учебных корпусах, на территории университета;
• подготовку работников для реализации мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным авариям.

5.7 Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания оформляются в форме акта с указанием корректирующих мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение.

6 Оценка системы управления охраны труда

6.1 В зависимости от целей оценки функционирования СУОТ в университете выполняют различные виды контроля требуемых критериев охраны труда.

Результаты проверки анализируются, оцениваются, и разрабатываются мероприятия по улучшению значений соответствующих критериев охраны труда.

Выполняемые процедуры контроля и оценка эффективности СУОТ, а также ее элементов являются основой разработки соответствующих мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Процедуры контроля выполняет персонал, прошедший обучение в области охраны труда.

Применяют следующие виды контроля:

• проверку готовности университета к новому учебному году;
• текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда;
• постоянный контроль состояния производственной среды;
• проверку готовности университета к работе в осенне-зимний период.

6.2 Текущий контроль.

6.2.1 Текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда представляет собой непрерывную деятельность по проверке выполнения коллективного договора, планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, направленных на обеспечение охраны труда, профилактику опасностей, рисков и мероприятий по внедрению системы управления охраной труда.

6.2.2 Текущий контроль содержит элементы, необходимые для обеспечения профилактических мероприятий по охране труда, и включает:

• контроль выполнения мероприятий конкретных планов;
• систематическую проверку помещений и оборудования;
• контроль производственной среды, включая организацию труда;
• контроль состояния здоровья работников путем соответствующих медицинских осмотров, в том числе периодических, для раннего выявления признаков и симптомов нарушения здоровья с целью определения эффективности профилактических и контрольных мер;
• оценку соответствия федеральным законам, иным нормативным правовым актам и другим обязательствам по охране труда.

6.3 Наблюдение за состоянием здоровья работников.

6.3.1 Наблюдение за состоянием здоровья работников представляет собой процедуру обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонений от нормы. С этой целью в университете определяется:

• порядок осуществления обязательных медицинских осмотров (обследований), психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников;
• список контингента работников, которые подлежат медицинским осмотрам (обследованиям), психиатрическим освидетельствованиям, а также прохождению внеочередных медицинских осмотров (обследований) на основании приказа по университету, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

6.3.2 Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования), не реже одного раза в год, для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

6.3.3 Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

6.3.4 Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе.

6.3.5 Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев.

6.3.6 При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении рекомендаций по результатам проведенных обследований работник не допускается или отстраняется от выполнения трудовых обязанностей.

6.3.7 Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), психиатрическое освидетельствование работников проводят медицинские организации, имеющие лицензию на указанный вид деятельности.

6.4 Постоянный контроль состояния производственной среды.

6.4.1 Постоянный контроль состояния производственной среды предусматривает измерение (определение) и оценку вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте. Этот процесс предусматривает оценку воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов; санитарно-гигиенических и социально-психологических условий труда, организации труда на рабочем месте, которые могут представлять риск для здоровья работников, а также наличие и состояние системы защиты от них, разработанных для их устранения и (или) снижения.

6.4.2 Контроль состояния производственной среды включает в себя специальную оценку условий труда, определение и рассмотрение любых рисков в качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работникам структурных подразделений университета, опрос или анализ данных о состоянии здоровья работников, анкетирование и т.п.

6.4.2.1 (С изм. № 1 от 02.07.2021.) Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются в университете с привлечением специалиста по охране труда ООТ и ПБ, Комиссии по ОТ.

В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, рассматриваются любые из следующих, согласно приложению № 5 к Положению.

При рассмотрении перечисленных в приложении № 5 настоящего Положения опасностей в университете устанавливается порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

6.4.2.2 С целью организации процедуры управления профессиональными рисками в университете устанавливается порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:

• выявление опасностей;
• оценка уровней профессиональных рисков;
• снижение уровней профессиональных рисков.

Методы оценки уровня профессиональных рисков в университете определяются с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций.

6.4.2.3 При проведении оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций в университете учитывается следующее:

а) управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей, прошлой и будущей деятельности университета;

б) тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности;

в) все оцененные профессиональные риски подлежат управлению;

г) процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков постоянно совершенствуются и поддерживаются в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению;

д) эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками постоянно подлежат оценки.

6.4.2.4 К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся:

а) исключение опасной работы (процедуры);

б) замена опасной работы (процедуры) менее опасной;

в) реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;

г) реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;

д) использование средств индивидуальной защиты;

е) страхование профессионального риска.

6.4.3 С целью организации процедуры организации и проведения оценки условий труда в университете определяется:

• порядок создания и функционирования Комиссии СОУТ;
• особенности функционирования Комиссии СОУТ;
• организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в университете;
• порядок осуществления отбора и заключения гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, учитывающий необходимость привлечения к данной работе наиболее компетентной в отношении вида деятельности университета;
• порядок использования результатов специальной оценки условий труда.

6.4.3.1 При проведении специальной оценки условий труда предусматривается:

• оценка условий труда на рабочих местах, выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, оценка применяемых средств защиты, а также разработка мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями;
• измерение опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах.

6.4.3.2 Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для:

• разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охрану труда работников;
• информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
• обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
• осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
• организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
• установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
• установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
• расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• подготовки статистической отчетности об условиях труда;
• решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
• определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
• принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
• оценки уровней профессиональных рисков;
• иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7 Совершенствование управления охраной труда

7.1. Совершенствование и улучшение деятельности СУОТ достигается

использованием:

• результатов проверок, анализа данных, корректирующих и предупреждающих действий;
• достижений других организаций в целях совершенствования деятельности по охране здоровья и обеспечению безопасности труда;
• элемента соревнования и поощрения тех, кто добился лучших результатов.

8 Основные источники финансирования мероприятий по охране труда

8.1 Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

8.2 Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

8.3 Университет в качестве дополнительного источника финансирования мероприятий по охране труда использует возможность возврата части сумм страховых взносов (до 30%) на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда, приобретение СИЗ, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, проведение обязательных медицинских осмотров (обследований).

9 Управление документами СУОТ

9.1 СУОТ включает в себя комплект взаимосвязанных локальных нормативных документов, содержащих элементы СУОТ, обязанности, права для каждого подразделения и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между подразделениями, обеспечивающие функционирование всей СУОТ, включая:

• приказы, распоряжения, положения, акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;
• журналы регистрации и учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;
• записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда, а также за состоянием здоровья работников.

10 Ответственность

10.1 (С изм. № 1 от 02.07.2021, № 2 от 03.12.2021.) Ректор, проректор по общим вопросам, первый проректор, проректор по научной работе, проректор по социальной и воспитательной работе — директор департамента молодежной политики и взаимодействия с сообществами, директор департамента имущественных и земельных отношений, строительства и ремонта, руководители структурных подразделений университета, работники ООТ и ПБ, члены комиссий университета, работники университета, обучающиеся, допустившие невыполнение или нарушение настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и локальными актами университета:

• за несоблюдение требований действующих нормативных актов в области охраны труда, санитарно-гигиенических нормативов и правил, необходимых для исполнения своих обязанностей;
• за непрохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, инструктажей по охране труда, а также медицинского осмотра (обследования), других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, внеочередных медицинских осмотров;
• за несвоевременное доведение до непосредственного руководителя информации о каждом несчастном случае, о ситуации, создающей угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, работников и обучающихся университета.

11 Заключительные положения

11.1 Настоящее Положение, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются приказом ректора университета.