XX семинар Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов
27–30 марта в Ялте (Республика Крым, Россия) прошел XX ежегодный семинар Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов (EAWARN) по теме «Система этномониторинга и перспективы реализации государственной национальной политики в России». Кроме сети, организаторами мероприятия выступили Распределенный научный центр межнациональных и межрелигиозных проблем (РНЦ) и Крымский федеральный университет (КФУ). В работе семинара приняли участие 36 исследователей из 23 регионов России, а также Южной Осетии и Таджикистана. Оренбургскую область на форуме представлял эксперт сети, директор НИИ истории и этнографии Южного Урала ОГУ, координатор РНЦ по Приволжскому федеральному округу Веналий Владимирович Амелин.
Работу семинара открыл директор Института этнологии и антропологии РАН, руководитель сети EAWARN и РНЦ академик Валерий Александрович Тишков. Он выступил с основным докладом на тему «Государственная национальная политика России и этномониторинг: перспективы институализации». В своем выступлении академик подчеркнул, что «единство в многообразии — это единственная работающая и многообещающая формула для нашей страны».
Работа семинара была разбита на 4 сессии: «Государственная национальная политика и новые вызовы», «Измерение идентичности и факторы межгрупповой напряженности», «Молодежная, миграционная и языковая политика как средство предупреждения конфликтов», «Мониторинг этнополитической ситуации. Взаимодействие государства и общества». Этой последней сессией руководил в качестве председателя директор НИИ истории и этнографии Южного Урала ОГУ В. В. Амелин. Он также выступил на ней с докладом по теме «Местное самоуправление и общественные организации в предупреждении межэтнической напряженности: опыт Оренбуржья». Профессор отметил среди положительных наработок нашего региона принятие целевых программ национальной политики в 27 из 44 городов и районов Оренбургской области, создание на муниципальном уровне координационных общественных советов по межнациональным и межконфессиональным вопросам.
В работе семинара основной упор был сделан на актуальные проблемы межэтнических отношений, смены идентичности и ценностных факторов межгрупповой напряженности. Поскольку совещание проходило в новом субъекте Федерации — недавно воссоединившейся с Россией Республике Крым, особое внимание было уделено и вопросам обеспечения этноконфессионального мира и согласия в этом регионе, противодействия попыткам использовать национальный и религиозный факторы для дестабилизации обстановки на полуострове. Исследователи отметили чрезвычайно сложный и разнообразный этноконфессиональный состав местных жителей. На семинаре были озвучены и подробно проанализированы результаты переписи населения Крыма и Севастополя, проведенной в 2014 г. после воссоединения. Всего на территории Крымского федерального округа выявлены представители 175 национальностей. Крупнейшими из них являются: русские — 1 млн 490 тыс. чел. (67,9 %), украинцы — 344 тыс. чел. (15,7 %) и крымские татары — 277 тыс. чел. (12,5 %). В совокупности на долю трех данных этнических общностей приходится 97 % населения Крыма. Также на полуострове проживают греки, евреи, болгары, караимы, крымчаки, армяне и др. Вместе с тем, среди указавших родной язык русский назвали 84,1 %, крымско-татарский — 7,8 %, украинский — 3,3 %. О гражданстве России заявили 97,5 %, Украины — 2,1 %, других стран — 0,2 %. Это может служить основой для консолидации крымского общества на основе гражданской идентичности при сохранении этнокультурного разнообразия. В работе семинара приняли участие представители органов власти Крыма, которые поделились опытом решения проблем в деликатной этноконфессиональной сфере: федеральный инспектор по Республике Крым А. Г. Красильников, министр Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан З. Р. Смирнов, начальник отдела по делам национальностей и религий правительства г. Севастополя В. Н. Рябых.
По итогам работы семинара, дискуссии чиновников и ученых были подготовлены предложения по предупреждению конфликтов на межнациональной почве и рекомендации по распространению позитивных практик реализации Стратегии государственной национальной политики РФ.